非盈利组织既不属于公共部门，也不属于私营部门，而是属于第三部门或者非营利部门。
非营利组织是指不以盈利为目的，而是为了提供公共服务、实现社会公益目的的组织。这些组织的目标是弥补市场和政府失灵，通过提供公共服务、促进社会公正、推动社会进步等，实现公共利益的最大化。
非营利组织的运作方式与公共部门和私营部门有所不同。它们通常不具有像政府那样的权威和权力，也没有像企业那样的利润导向。相反，它们的运作更多地依赖于志愿者的参与、社区的支持和合作伙伴的协作。
非营利组织的资金来源也不同于公共部门和私营部门。它们通常依赖于捐赠、会费、销售收入等多元化的资金来源。政府也会给予非营利组织一定的资金支持，但这种支持通常不是主要的资金来源。
非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色。它们可以提供公共服务、促进社会公正、推动社会进步等，实现公共利益的最大化。同时，非营利组织还可以提高社会意识、促进社区发展、推动社会参与等，为社会的可持续发展做出贡献。
非营利组织是独立于公共部门和私营部门之外的第三部门，它们的运作方式和资金来源不同于前两个部门，但在社会发展中扮演着重要的角色。